杨烜的决心很坚定，众人当然不会反对。但是，具体策略上，资政院议长唐约翰有不同意见。

他说：“萨摩藩弹丸之地，折腾不出多大的风浪。帝国若要出兵干涉萨摩，可选派七艘海军战船，组成一支五百人的小型舰队。两艘补给船、一艘侦察船，两艘蒸汽战船，各拖拽一艘夏级铁甲舰。

“这种小规模的战斗，对帝国海军来说是小菜一碟，根本就无需借助英法联军。况且，之前，咱们为了支持满清，已与英法联军结怨。再与之联合，何必自取烦恼？”

原资政院议长杨国琛，已经前往中南半岛，主政安南局。唐约翰则听从杨烜的建议，主动辞去海军司令之职，接任资政院议长。

唐约翰是革命军海军第二任司令，对海军建设有着开创性的贡献。在此之前，第一任海军司令为陆雨晨，在位时间不长，就率领使团出使欧美了。

在军政委员会中，资政院议长地位最低。但唐约翰是杨烜的好朋友，又是海军权威。他的意见很受众人重视。

西线战局已经稳定，副总司令冯可钦回到了京城。他赞同唐约翰的意见，说道：“若要联合英法共同干涉萨摩，必以英国为首，遇有意见不合，将会争吵不休。

“中英法三国，英法更为接近，到时可能会孤立我们。我们的利益诉求不被英法重视，甚至被英法刻意忽视，恐怕都是意料之中的事。”

杨烜看了下政务卿，示意他来发言。陆雨晨态度明确，说道：

“我赞成联合英法。第一，外交不同于打仗，打仗贵在指挥统一，外交则重在合从连横。长崎骚乱因英国人而起，涉及法国。我们不应抛开英法，单独行动。

“否则，就算我们打败了萨摩，在萨摩取得了更大的利益，也会被英法所嫉妒，所排斥。日后，英法在外交上将会更加孤立我们。

“第二，日本与交趾、朝鲜不同，是个岛国，有着独特的文化传统。中国从未征服过日本，近期内，也很难征服日本。此次干涉，应该是惩戒性质的，而非是灭国性质的。”

杨烜点点头，询问张锦谦道：“张锦谦，你是外交部长，你也来发表下意见。”

外交部为政务院各部之首，职权特重。张锦谦列席军政委员会会议，本无资格发表意见。但此事关系兹大，他毫无保留，坦诚地说道：

“日本现在分为攘夷派和开国派，幕府与外藩矛盾重重。萨摩藩藩主是开国派，长崎骚乱中挑头闹事的是攘夷派。这两人是同父异母的兄弟，彼此水火不容。

“我觉得可以利用这一点。我们的对日政策是，维持幕府统治，打压西南强藩。战争不应作为我们的优先手段，就算我们可以轻松取胜，也会加深萨摩武士的仇恨，造成中日之间的长久对立。

“因此，我赞成联合英法，三国共同干涉萨摩。不管是战是和，帝国都能取得与英法相同的利益。否则，若我们不分青红皂白打击萨摩，有可能会使日本逐渐倒向英法。

“此外，短期之内，英法仍是世界第一、第二强国，以帝国的实力，还不足以挑战英法的地位。之前，咱们为了支持满清，与英法结怨。由于长崎骚乱，正可借机与英法修好。”

杨烜深以为然，说道：“诸位，政务卿和外交部长说得很好。我再从另一个角度解释一下。今天我召集大家，召开这个紧急会议，为什么？因为日本不容小觑，长崎
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