崇政殿内，宽大的书案后，刘承祐以一个松弛的姿态侧躺着，手里拿着一份奏章，读得津津有味的，不时点点头，露出满意的表情。

刘承祐的，乃是中书舍人窦俨所进的一篇政文，洋洋洒洒两千余言，根据当下大汉的国情，在通礼、铨选、考比、纠盗、治安、税制等方面，进行了一番剖析论述，以献天子。

《汉世祖》第162章 兵事

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