秦法严峻，本是好事。

但若与此联系起来，那么交不上粮食的百姓，就要以徭役补充。

可是徭役繁重，伤身害命也是常有的事。

如果一个家庭的顶梁柱要是倒下，那这个家不彻底都散了吗？

所以赵祯想着头一件要解决的就是这个问题。

……

始皇帝微微点头，他也知道这里面是存在弊端的，可是为了把持全国的人口，他不得不这么做。

“祯儿，你有什么办法吗？”

赵祯点点头，轻轻的笑了。

“其实耶耶的心，祯儿都懂。”

“以人口计税也是古来的传统了，但耶耶不一样啊，您是开创之君，前无古人者，所以咱们完全可以将这个成例打破。”

赵祯顿了一下，将他的想法解释出来。

其实解决的办法很简单，不过是将税粮与人口分开。

把原来按照人口收税的方法，改变成以田地数量多少的方式来收税，这样做就会减少很多百姓的压力。五⑧16○.com

而那些拥有过多田产的氏族、大户等等，也就都不能利用外籍子嗣等方式，避开朝廷税粮了。

至于人口方面，赵祯提出了指纹登记法，这让始皇帝有些新奇。

“指纹，莫非就是手指上的纹路吗？”

始皇帝盯着自己的十个指头问道：“难道这个不是每个人都一样的？”

赵祯赶忙给他解释了一遍。

始皇帝这才恍然。

他赶忙用自己的手指和赵祯的手指进行对照，果然是完全不同的，虽然细节不甚明显，但只要仔细辨别，还是可以区分嘚

这个法子倒是不错，但要有人不来登基怎么办？

赵祯道：“耶耶其实可以将现在的惠民政策改一改；原来大秦每户人家生一子女，可免税三个月，您可以在这个基础上，另外再批准奖赏给他们三个月的粮食。”

“就算是为了那些粮食，相信也不会有人瞒报的吧？”

始皇帝点点头，可是这样做，工程量是不是太大了？

要知道大秦的人口总数还是不少的，就算能将普天之下所有人的指纹印记全都收集起来，可是要加以辨别、寻找还不知道要花费多少时间。

毕竟未领粮食的话，保不齐就会有人抱着别人的孩子过来登记。

这点，赵祯也想到了。

所以他表示，对于指纹的收集，只能算是一个辅助措施，配合现有的秦法使用，增强对百姓的震慑也就够了。

另外，如果真的可以将两条策略推行出去的话，百姓们失去了过于繁重的税粮，也就不会有那么多的人要铤而走险了。

……

“祯儿说的好！”

始皇帝点点头：“耶耶知道了，你的这两条政令不错，就这样办吧。”

“祯儿明白。”

两个人又聊了一会，始皇帝就让他回去休息了，可是赵祯虽然回去了，但他却没有。

依旧是一个人坐在书房里，幽幽灯火下，始皇帝的心里既高兴，又有些沉重。

赵祯爱民，能够提出那样为民的政令他非常高兴。

可是同样的，他的政令也触及到了氏族们的利益，到时候
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